פרק – 1 מה חדש בשנת המס 2024 22 לפקודת מס הכנסה (להלן: " הפטור ממס "). נוסף על הפטור ממס, ניתן לעולה חדש ולתושב חוזר ותיק גם פטור מדיווח לגביי הכנסותיהם מחוץ לישראל, ומהגשת הצהרת הון על נכסיהם והונם מחוץ לישראל (להלן: " הפטור מדיווח "). נטען שיש לפטור מדיווח לתושב ישראל לראשונה ולתושב חוזר ותיק, תועלת מבחינת מדיניות עידוד עלייה ועידוד הגירה חוזרת לישראל. אולם הפטור מדיווח מעורר קשיים רבים, ובהם ניתן למנות ליקויים רבים בחקיקה הישראלית שנמצאו במסגרת הביקורת הבין לאומית ; ניצול לרעה של הפטור מדיווח ; הלבנת הון באמצעות אותם תושבים ; קושי ליישם הסכמי ם לחילופי מידע לגביי תושבים אלה, ולגבי חבות שנשלטות ומנוהלות על ידם ; ליקויים אלה אף קיבלו ביטוי בדוח מבקר המדינה, וכן בדוח של ה – Global Forum לשקיפות וחילופי מידע שנערך לגבי ישראל. .2 התיקון: ביטול הפטור שניתן כיום לתושב ישראל לראשונה ותושב חוזר ותיק מדיווח על הכנסות שהופקו מחוץ לישראל במשך 10 שנים מהמועד שבו היו לתושבי ישראל. .3 תאריך כניסה לתוקף: הוראה זו תחול על עולה חדש ותושב חוזר ותיק שהיו לתושבי ישראל החל מתאריך 01.01.2026 ואילך. .4 השפעת הפטור מדיווח על מדיניות המס בישראל – הפטור מדיווח מקשה על עריכת שומת אמת על הכנסותיהם החייבות במס של הנהנים מהפטור בתקופת ההטבות ובתקופה שלאחריה, עקב חוסר יכולת לערוך השוואה והערכה של ההכנסות לאורך השנים. נוסף על כך, בשל מתן הפטור, רשות המיסים אינה יכולה לבחון אם הנישום אכן עומד בתנאי הסף הק בועים בסעיף 14 לפקודת מס הכנסה, כך שייחשב תושב ישראל לראשונה או תושב ישראל חוזק ותיק הזכאי להטבות, וכך גם לגבי הגדרת ההכנסה כמזכה בהטבות. קושי זה מתעצם כאשר נובעת לנישום "הכנסה מעורבת", הכנסה אשר בחלקה הופקה מחוץ לישראל ובחלקה הופקה בישראל. בחינת הכנסה שכז ו, מחייבת קבלת נתונים לגביי כלל ההכנסה האמורה, ואולם נתונים אלה אינם מועברים לרשות בשל הפטור מחובת הדיווח. .5 ההשפעה על תושבי ישראל שיש להם הכנסות מחוץ לישראל: במקרים רבים תושבים אלה, יצטרכו להעביר כספים ממדינות OECD לתוך ישראל. ככל שישראל תיכנס לרשימה השחורה יווצר קושי רב להעביר כספים כאמור לישראל, והדבר יפגע בפעילות העסקית שלהם וביכולתם להשתמש בכספים בישראל. ייתכן שקשיים אלה אף ייצרו תמריץ שלילי לעלייה לישראל על ידי תושבי חוץ שומרי חוק, אשר יהיה להם קושי להשתמש בהכנ סותיהם הפטורות ממס מחוץ לישראל, לצורכיהם בתוך ישראל. על כן, ייתכן שהתיקון לא רק שיקשה על העלמת מסים והכנסת הון שחור לישראל, אלא הוא צפוי להיטיב עם מי שלא 'מסתיר' הכנסות מרשויות מס זרות. כמו כן, קיומה של שנת ההסתגלות לתושב ישראל לראשונה בסעיף 14 (ב) לפקודת מס הכנסה, מאפשר מנגנון של התאקלמות למערכת המס בישראל. על כן, בפועל, גם לאחר התיקון, היחיד שהפך לתושב ישראל יהיה רשאי
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=